УКРАЇНА

Овруцька міська рада

Р І Ш Е Н Н Я

П’ята сесія                                                                                  VIII скликання

від 19 березня  2021 року           № 241

середовища Овруцької міської ради

Відповідно до статті 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» (із змінами),   керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації засідання постійної депутатської комісії з питань містобудування, житлово-комунального господарства, благоустрою, землекористування, екології, розвитку аграрно-промислового комплексу та сільських територій від 16.03.2021 р., міська рада

В И Р І Ш И Л А :

1. Затвердити Програму охорони навколишнього природного середовища Овруцької міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки (додаток №1).
2. Затвердити Положення про фонд охорони навколишнього природного середовища Овруцької міської ради (додаток №2).
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань містобудування, житлово-комунального господарства, благоустрою, землекористування, екології, розвитку аграрно-промислового комплексу та сільських територій і першого заступника міського голови  Гришковця В.М.

Міський голова                                                                       Іван КОРУД

Додаток № 1

до рішення Овруцької міської ради № 241

від 19.3.2021 року

Програма охорони навколишнього природного середовища

Овруцької міської територіальної громади  на 2021 – 2025 роки

Зміст

1.Паспорт програми.

2.Загальна частина.

3.Правова основа програми охорони навколишнього природного середовища.

4. Мета та основні завдання програми.

5.Фінансове забезпечення програми.

6. Основні напрямки реалізації програми.
7. Етапи виконання.
8. Контроль за виконанням програми.

9.Очікувані результати програми.

Паспорт Програми охорони навколишнього природного середовища

Овруцької міської територіальної громади  на 2021 – 2025 роки ( далі- Програма)

1.	Ініціатор розроблення Програми	Овруцька міська рада
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми	Конституція України, Закони України «Про охорону навколишнього природного середовища, «Про місцеве самоврядування в Україні», постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147 із змінами та доповненнями «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».
3.	Розробник Програми	Виконавчий комітет Овруцької міської ради
4.	Замовник Програми	Виконавчий комітет Овруцької міської ради
5.	Учасники (співвиконавці) програми	–
6.	Термін реалізації програми	2021-2025 роки
7.	Фінансування програми	Кошти бюджету Овруцької міської територіальної громади, обласного, державного бюджетів, інших бюджетів, інших джерел не заборонених законодавством.

1. Загальна частина

Відповідно до чинного законодавства – охорона навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини – невід’ємна умова сталого економічного та соціального розвитку України.

З цією метою в нашій державі здійснюється екологічна політика, спрямована на збереження безпечного для існування живої і неживої природи навколишнього середовища, захист життя і здоров’я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища, досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи, охорону, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.

Аналіз наслідків ігнорування екологічних проблем свідчить, що природні екологічні ресурси не безмежні та не спроможні самостійно компенсувати наслідки безвідповідальної виробничої та побутової діяльності людини. Найбільш яскравий приклад – це засмічення берегів малих річок та лісопосадок, під’їзних шляхів до них.

Вищевказане дає змогу зробити висновок, що проведення в Овруцькій міській територіальній громаді природоохоронних заходів є життєво необхідним, оскільки забезпечує для жителів всієї громади безпечні умови проживання.

2.Правова основа програми охорони навколишнього природного середовища

Правовою основою програми с чинне законодавство України, а саме: Конституція України, Закони України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року», «Про місцеве самоврядування в Україні», постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147 із змінами та доповненнями «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».

3. Мета та основні завдання програми

Мета програми – проведення ефективної і цілеспрямованої діяльності організації і координації заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання і відтворення природних ресурсів на перспективу.

Програма покликана визначити стратегічні напрямки для покращення екологічної ситуації довкілля та розробити підходи і механізми розв’язання екологічних проблем Овруцької міської територіальної громади.

Основними завданням є:

а)  пріоритетність вимог екологічної безпеки, обов’язковість додержання екологічних стандартів, нормативів та лімітів використання природних ресурсів при здійсненні господарської, управлінської та іншої діяльності;

б)  гарантування екологічно безпечного середовища для життя і здоров’я людей;

в)  запобіжний характер заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;

г) збереження просторової та видової різноманітності і цілісності природних об’єктів та комплексів;

д) обов’язковість екологічної експертизи;

е) гласність і демократизм при прийнятті рішень, реалізація яких впливає на стан навколишнього природного середовища, формування у населення екологічного світогляду;

ж)   науково-обґрунтоване нормування впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище;

є) безоплатність загального та платність спеціального використання природних ресурсів для господарської діяльності;

з)  поєднання заходів стимулювання і відповідальності у справі охорони навколишнього природного середовища.

4.Фінансове забезпечення програми

Виділення коштів на виконання заходів з реалізації програми передбачається під час розробки та затвердження проектів бюджету громади та програми соціального-економічного та культурного розвитку Овруцької міської територіальної громади.

Заходами з реалізації програми передбачається фінансування основної їх частини з фонду охорони навколишнього природного середовища, місцевого, обласного, державного бюджетів. Можлива також фінансова підтримка реалізації програми в рамках міжнародної технічної допомоги, з боку міжнародних і вітчизняних фінансово- кредитних установ, позабюджетних фондів, підприємств, організацій, громадських організацій, рекламодавців, спонсорів, зацікавлених в соціально-економічному розвитку села.

5.Основні напрямки реалізації програми

Основними напрямками реалізації програми є:

– забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів та непридатних або заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин; – заходи з озеленення територій;

– проведення робіт з очищення водних ресурсів;

-здійснення природоохоронних заходів на об’єктах комунальної власності;

– організація виробництва та застосування матеріалів, використання методів та впровадження технологій, що забезпечують запобігання виникненню, зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря;

-проведення робіт з інвентаризації джерел забруднення навколишнього природного середовища;

– організація та проведення протиерозійних заходів;

– охорона і раціональне використання земель.

6.Етапи виконання

Програму передбачається виконувати протягом 2021-2025 років відповідно до заходів, наведених у програмі, які відповідним рішенням сесії можуть змінюватися та доповнюватися.

7.Контроль за виконанням програми

Відповідальність за організацію виконання заходів програми покладається на постійну комісію міської ради з питань  містобудування, житлово-комунального господарства, благоустрою, землекористування, екології, розвитку аграрно-промислового комплексу та сільських територій.

Контроль за використанням коштів спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюються у порядку встановленому законодавством

8.Очікувані результати програми

Виконання Програми дасть змогу вирішити частину актуальних проблем, які за багато років накопичились в цій галузі, та значно покращити екологічну ситуацію в Овруцькій міській територіальній громаді, в тому числі, підвищення ефективності очищення та озеленення територій, охорона зелених насаджень, охорона водних ресурсів.

9. Основні заходи з охорони навколишнього природного середовища на 2021- 2025 роки

п/п	Назва напряму діяльності	Перелік заходів програми	Термін виконання	Джерела фінансування	Обсяги фінансу­вання/ зведений кошторис , тис. грн	Місце впровадження	Очікуваний результат
1.	Будівництво системи побутової каналізації з влаштуванням КНС по вул. Шолом – Алейхема та вул. Озерна в м. Овруч Житомирської області	проведення робіт з запобігання забруднення навколишнього природного середовища	2021- 2025 роки	Бюджет Овруцької міської територіальної  громади,  обласний бюджет, державний бюджет ,інші бюджети, інші джерела не заборонені законодавством	В межах фінансових можливостей (кошторисних призначень) Зведений кошторис-5111,437	Овруцька міська територіальна громада	Охорона водних ресурсів та навколишньо-го природного середовища
2	Будівництво протиерозійних споруд на землях Піщаницького, Великохайчанського та Покалівського старостинських округів Овруцької міської ради Житомирської області	проведення робіт з запобігання забруднення навколишнього природного середовища	2021- 2025 роки	Бюджет Овруцької міської територіальної  громади,  обласний бюджет, державний бюджет ,інші бюджети, інші джерела не заборонені законодавством	В межах фінансових можливостей (бюджетних призначень)   Зведений кошторис- 1452,449	Овруцька міська територіальна громада	Охорона водних ресурсів та навколишньо-го природного середовища
3	Будівництво протиерозійних споруд на землях Великохайчанського та Покалівського старостинських округів Овруцької міської ради Житомирської області	проведення робіт з запобігання забруднення навколишнього природного середовища	2021- 2025 роки	Бюджет Овруцької міської територіальної  громади,  обласний бюджет, державний бюджет ,інші бюджети, інші джерела не заборонені законодавством	В межах фінансових можливостей (бюджетних призначень)   Зведений кошторис-1438,83	Овруцька міська територіальна громада	Охорона водних ресурсів та навколишньо-го природного середовища
4	Придбання урн, сміттєвих баків, контейнерів  тощо для звбезпечення для сміття	Раціональне використання і зберігання відходів виробництва	2021- 2025 роки	Бюджет Овруцької міської територіальної  громади,  обласний бюджет, державний бюджет ,інші бюджети, інші джерела не заборонені законодавством	В межах фінансових можливостей (бюджетних призначень)	Овруцька міська територіальна громада	Охорона водних ресурсів та навколишньо-го природного середовища

Секретар ради                                                                           Віктор КИСІЛЬ

Додаток  №2 до рішення

Овруцької міської ради № 241

від 19.03.2021 року

ПОЛОЖЕННЯ

про  фонд охорони навколишнього

природного середовища Овруцької міської ради

1. Загальні положення.

1.1. Фонд охорони навколишнього природного середовища Овруцької міської ради (далі – Фонд) утворюється відповідно до вимог Бюджетного та Податкового кодексів України, законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про місцеве самоврядування в Україні», .постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» (із змінами), з метою концентрації коштів для фінансування природоохоронних заходів і є складовою частиною міського бюджету Овруцької ОТГ.

1.2.      Фонд створено з метою цільового та раціонального  використання коштів на фінансування природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень із цих питань, а також заходів, спрямованих на зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища та його впливу на здоров’я населення.

1.3.      Порядок формування та використання Фонду визначається цим Положенням.

1.4.      Положення про Фонд затверджується рішенням міської ради.

2. Формування Фонду.

2.1. Фонд формується у складі спеціального фонду бюджету Овруцької міської територіальної громади за рахунок надходжень до міського бюджету (частини екологічного податку та інших надходжень, не заборонених законодавством).

3. Використання коштів Фонду.

3.1. Кошти Фонду спрямовуються на фінансування природоохоронних заходів, що відповідають основним пріоритетним напрямам державної політики в галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів і гарантування екологічної безпеки, зменшення та усунення забруднення навколишнього природного середовища, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1147 «Про затвердження переліків видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» та Програмою охорони навколишнього природнього середовища Овруцької міської територіальної громади (далі- Програма), затвердженою рішенням Овруцької міської ради.

3.2. Головний розпорядник коштів Фонду зазначається в кошторисі витрат Фонду (Овруцька міська рада ,  відділ  житлово – комунального господарства, благоустрою Овруцької  міської ради) .         3.3. Відділ житлово – комунального господарства, благоустрою Овруцької міської ради відповідно до Програми формує Перелік  природоохоронних заходів (далі – Перелік), розробляє на кожний наступний бюджетний рік кошторис витрат Фонду, погоджує його на постійній комісії міської ради з  питань містобудування, житлово-комунального господарства, благоустрою, землекористування, екології, розвитку аграрно-промислового комплексу та сільських територій та затверджується міською радою.          3.4.  Протягом року до Переліку можуть вноситись зміни та доповнення.

3.5. Кошти Фонду використовуються виключно за цільовим призначенням.

3.6. Залишок коштів Фонду станом на 1 січня поточного року, а також понадпланові надходження до Фонду використовуються після внесення відповідних змін до рішень Овруцької міської ради.

4. Контроль за цільовим використанням коштів Фонду і звітність про виконання природоохоронних заходів

4.1. Контроль  за цільовим використанням коштів Фонду здійснюють в межах своєї компетенції Овруцька міська рада, відділ житлово – комунального господарства, благоустрою Овруцької міської ради, постійна комісія міської ради з питань містобудування, житлово-комунального господарства, благоустрою, землекористування, екології, розвитку аграрно-промислового комплексу та сільських територій.

4.2. Відповідальність за нецільове використання коштів Фонду несуть головний  розпорядник  та підприємства, організації, установи – одержувачі цих коштів в особі керівників юридичних осіб.

4.3. Виконавці природоохоронних заходів, які діють відповідно до укладених договорів,  зобов’язані надавати головному розпоряднику коштів всю необхідну фінансову та іншу документацію для здійснення контролю за цільовим використання коштів Фонду та надавати звіти про їх використання .

4.4. Головний  розпорядник коштів, одержавши звіти від виконавців природоохоронних заходів – одержувачів бюджетних коштів,  проводить аналіз витрачання коштів Фонду.

4.5.  Головний  розпорядник коштів зобов’язаний надавати  відділу фінансів  Овруцької міської ради  звітну інформацію про фактичне надходження та використання коштів, включаючи детальний перелік профінансованих заходів, щоквартально, до 20 числа наступного за звітним місяця.

4.6. Річний звіт про надходження та використання коштів Фонду наростаючим підсумком з початку року складається головним розпорядником  коштів та надається відділу фінансів Овруцької міської ради для аналізу та звітування Овруцькій міській раді.

Секретар ради                                                               Віктор КИСІЛЬ

  Завантажити документ