У К Р А Ї Н А

Овруцька міська рада

Р І Ш Е Н Н Я

Десята сесія                                                    VІIІ  скликання

 від 22 липня 2021 року     № _______

благоустрою Овруцької  міської ради.

         Заслухавши інформацію начальника відділу житлово-комунального господарства, благоустрою Редчиця О. П., беручи до уваги введення в структуру відділу сектору муніципальної інспеції, керуючись ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації засідання постійної  комісії, міська рада

В И Р I Ш И Л А:

1. Внести зміни до Положення про відділ  житлово-комунального господарства, благоустрою Овруцької міської ради та затвердити Положення про відділ  житлово-комунального господарства, благоустрою Овруцької міської ради в новій редакції (додаток 1).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти начальника відділу житлово-комунального господарства Редчиця О. П.

      Міський голова                                                                      Іван Коруд

 

від 22 липня 2021 року №_____ 

П О Л О Ж Е Н Н Я

про відділ  житлово-комунального господарства, благоустрою Овруцької  міської ради

 

1. Загальні положення

1.1. Відділ житлово-комунального господарства, благоустрою Овруцької міської ради (далі – Відділ) є структурним підрозділом Овруцької міської ради, утворюється міською радою у межах затвердженою нею структури і загальної чисельності.

1.2. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступникам міського голови відповідно до розподілу обов’язків, а з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про житлово-комунальні послуги», «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності», «Про  здійснення  державних  закупівель» та іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами органів виконавчої влади вищого рівня, рішеннями Овруцької міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

1.4. Відділ створено з метою надання якісних адміністративних послуг фізичним та юридичним особам з питань житлово-комунального господарства та благоустрою.

2. 3АВДАННЯ  ТА  ФУНКЦІЇ  ВІДДІЛУ

2.1. Завдання відділу:

2.1.1. Реалізація на території міської ради державної політики в галузі житлово-комунального господарства та благоустрою та здійснення заходів щодо благоустрою  міста.

2.1.2. Внесення пропозицій до планів, програм економічного та соціального розвитку міської ради, а також до планів підприємств, установ та організацій з питань,   пов’язаних із задоволенням потреб населення.

2.1.4. Управління об’єктами житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності міста, забезпечення їх належного утримання та фінансування.

2.1.5. Здійснення контролю за дотриманням законодавства у сфері благоустрою та житлово-комунального господарства та благоустрою.

2.1.6. Організація та виконання міських програм, правил з благоустрою.

2.1.7. Залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріальних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, мешканців міста та  здійснення  контролю за станом благоустрою територій.

2.1.8. Організація озеленення та створення місць відпочинку громадян.

2.1.9. Підготовка й подання до виконавчого комітету міської ради проектів місцевих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних і регіональних програм охорони довкілля.

2.1.10. Здійснення контролю за формуванням економічно обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги.

2.1.11. Підготовка проектів рішень щодо:

– затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги;

– оперативного управління об’єктами комунальної власності та об’єктами благоустрою, відпрацьовує межі їх повноважень та умови прийняття-передачі;

– благоустрою.

2.1.12. Здійснення контролю за дотриманням:

–   екологічних і природоохоронних рішень та програм міської ради та виконавчого комітету;

–   порядку розкопок (земельних робіт) на території міської ради та наявності відповідних ордерів-дозволів;

–   законності знесення зелених насаджень;

–   встановлених вимог щодо вигляду фасадів будівель та споруд;

–   порядку збору коштів за паркування автомобільного транспорту у спеціально виділених місцях;

–   перевізниками правил безпеки перевезення пасажирів;

–   порядку паркування автомобільного транспорту;

–   проїзду великовагового та великогабаритного автотранспорту;

–   встановленого порядку вуличної (в тому числі літньої) торгівлі на території Овруцької міської ради;

–   правил вигулу собак у встановлених місцях;

–   правил перебування неповнолітніх у вечірній і нічний час в громадських місцях;

–   правил благоустрою на території міської ради;

–   суб’єктами підприємницької діяльності заборони продажу неповнолітнім енергетиків, слабоалкогольних і алкогольних напоїв, трав’яних сумішей для паління, що містять наркотичні речовини, галюциногенів і тютюнових виробів, тощо.

–   заходів з охорони громадського порядку в закладах, підпорядкованих міській раді;

–   стану доріг, вулиць міської ради та прибудинкових територій ;

–   законодавчих і нормативних актів про забезпечення тиші та заборони куріння в громадських місцях.

2.1.13. Забезпечення та проведення заходів щодо контролю за благоустроєм міста.

2.1.14. Здійснення контролю за дотриманням громадянами, підприємствами, установами, організаціями правил благоустрою міста;  за ефективністю використання та збереження об’єктів благоустрою за громадянами, підприємствами, організаціями, установами міста.

2.1.15. Аналіз діяльності підприємств комунальної форми власності у сфері ЖКГ та благоустрою.

2.1.16. Забезпечення систематичного інформування населення міста з питань проведення заходів щодо благоустрою.

2.1.17. Проведення інвентаризації об’єктів благоустрою.

 

2.2. Функції  відділу

2.2.1. Готує пропозиції до програми соціально-економічного розвитку міської ради з питань, віднесених до його компетенції.
2.2.2. Сприяє:

створенню об’єднань співвласників багатоквартирного будинку, інших суб’єктів господарювання з утримання житлового фонду, об’єктів благоустрою;

власникам квартир (будинків) – у їх обслуговуванні та ремонті.

2.2.3.Забезпечує роботу з:

ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ;

збирання, транспортування, знешкодження побутових відходів та трупів тварин;

утримання території міста в належному санітарному стані, у тому числі із залученням на договірних засадах коштів, трудових та матеріально-технічних ресурсів суб’єктів господарювання незалежно від форм власності, а також населення;

підготовки ордерів суб’єктам господарювання, фізичним особам на виконання ремонтних робіт на інженерних мережах на території міста та земляних робіт;

благоустрою автошляхів, тротуарів, кладовищ, пляжів, громадських вбиралень, зупиночних павільйонів, зелених насаджень та їх обстеження і підготовку ордерів на їх знесення.

2.2.4. Здійснює контроль за:

станом благоустрою об’єктів, наявністю люків, решіток на мережах зливової каналізації та притягненням до відповідальності порушників благоустрою і санітарного стану території міської ради;

санітарно-екологічним станом та благоустроєм берегів річок, а також закритих водойм, розташованих на території міської ради;

санітарним станом і благоустроєм парків та скверів розташованих на території міської ради;

виносною рекламою, підтриманням в належному стані огорож, дитячих та спортивних майданчиків, вуличних, домових  і шляхових покажчиків і дороговказів;

дотриманням санітарно-екологічного стану та благоустрою територій ринків (мікроринків), малих архітектурних форм (кіосків, павільйонів, зупинок громадського транспорту, спортивних та дитячих майданчиків), які розташовані на території міської ради;

своєчасним розглядом звернень, заяв і скарг з питань благоустрою та санітарно-екологічного стану території міської ради;

своєчасним прибиранням закріплених і прилеглих територій від снігу, льоду, бруду в зимовий період;

недопущенням зберігання, складування на проїжджій частині вулиць, тротуарах, газонах, клумбах, площах, скверах, дворах будівельних матеріалів  та побутового сміття, товарів і порожньої тари біля кіосків, ларьків і інших торгівельних об’єктів, миття автомобілів у не відведених для цього місцях;

розклеюванням оголошень, плакатів і афіш у не відведених для цього місцях;

виконанням графіку вивозу твердих побутових відходів та утриманням майданчиків розташування контейнерів та прилеглої до них територій;

належною експлуатацією житлового фонду і організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства.

2.2.6. Організовує роботу з благоустрою та озеленення територій.
2.2.7. Здійснює збір та аналіз інформації про діяльність підприємств житлово-комунального господарства, розташованих на території міської ради.
2.2.8. Розглядає конфліктні ситуації, які виникають між власниками суміжних квартир, пов’язані з переведенням жилих приміщень із житлового у нежитловий фонд, їх переобладнанням, реконструкцією і подальшою експлуатацією за іншим призначенням та навпаки.
2.2.9. Здійснює заходи з виявлення та фіксування порушення законодавства юридичними і фізичними особами, в тому числі, допущених у сфері благоустрою, а саме:

• порушення встановлених законодавством екологічних та санітарних норм під час експлуатації об’єктів благоустрою;
• порушення режиму використання та охорони територій та об’єктів рекреаційного призначення;
• самовільне зайняття чи захоплення території (частини території) об’єкта благоустрою на території міської ради;
• пошкодження (руйнування чи псування) вулично-дорожньої мережі та інших об’єктів благоустрою на території міської ради;
• знищення чи пошкодженні зелених насаджень чи інших об’єктів озеленення на території міської ради;
• порушення правил торгівлі на ринках;
• порушення правил охорони і використання пам’яток історії та культури;
• порушення правил охорони смуги відводу автомобільних шляхів;
• порушення землекористувачами правил утримання ділянок, прилеглих до автомобільних шляхів, порушення обов’язків по очищенню тротуарів, пішохідних доріжок у межах закріплених за ними ділянок;
• порушення тиші на вулицях, площах, у парках, гуртожитках, житлових будинках та інших громадських місцях у час заборонений рішеннями міської ради;
• недодержання правил щодо забезпечення чистоти і порядку території міської ради;
• неналежне утримання об’єктів зовнішньої реклами відсутність або прострочення дозвільної документації;
• порушення інших норм, передбачених Правилами благоустрою Овруцької міської ради та іншими нормативно-правовими актами, ухваленими компетентними органами місцевого самоврядування;

2.2.10. Забезпечує здійснення у визначеному порядку надання інформації на виконання документів, які надійшли з вищих органів в електронному вигляді та на паперових носіях.

2.2.11. Складає протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до чинного законодавства.

2.2.12. Готує відповіді на інформаційні запити, пов’язані з діяльністю відділу, відповідно до чинного законодавства.

2.2.13. Веде особистий прийом громадян, розглядає звернення громадян.
2.2.14. За необхідності бере участь в організації та проведенні сходів, зборів громадян, інформаційних зустрічей з питань, віднесених до компетенції відділу, організовує виконання порушених під час їх проведення питань.

2.2.15. Організовує та контролює роботи із знищення карантинних рослин та бур’янів на території міської ради.

2.2.16. Відділ виявляє порушення законодавства і складає протоколи про адміністративні правопорушення у відповідності до вимог статей 254, 255, 259 та інших Кодексу України про адміністративні правопорушення.

2.2.17. Організовує та забезпечує утримання та облік об’єктів та мереж водопостачання, енергопостачання та зовнішнього освітлення, контролює їх стан незалежно від балансової належності.

2.2.18. Організовує роботи по належному утриманню зупинок автотранспорту, дорожніх знаків, світлофорів, розміток на пішохідних переходах, які знаходяться на території міста.

2.2.19. Розробляє заходи щодо утилізації залишків сухої рослинності та опалого листя, організовує їх виконання.

2.2.20. Організовує розгляд питань з організації дорожнього руху на території міської ради.

2.2.21. Бере участь у розробці планів благоустрою міської ради, поточного утримання об’єктів житлово-комунального господарства.

2.2.24. Організовує роботи з ремонту та утримання доріг, криниць загального   користування, інших об’єктів благоустрою, утримання кладовищ, інших місць поховань, поховання безрідних  громадян.

2.2.25. Контролює своєчасне оформлення актів, дефектних відомостей, кошторисів, розрахунків щодо виконання робіт з благоустрою.

2.2.26. Здійснює контроль за якістю виконаних робіт, приймає їх від підрядних організацій і підприємств згідно з актами та іншими нормативними документами.

2.2.27. Організовує роботу з підприємствами, організаціями, установами, медичними і навчальними закладами всіх форм власності, органами самоорганізації населення, жителями щодо проведення суботників та місячників з питань поліпшення благоустрою та санітарного стану міської ради.

2.2.28. Співпрацює з комунальними ремонтно-експлуатаційними підприємствами, органами самоорганізації населення, підприємствами, організаціями усіх форм власності, медичними, навчальними закладами при виконанні робіт з благоустрою та наведенні належного санітарного стану міської ради.

2.2.29. Готує, в межах повноважень, проекти рішень, подає їх на розгляд і затвердження на засідання виконавчого комітету та сесії міської ради.

2.1.30. Здійснення контролю за формуванням економічно обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги.

2.1.31. Підготовка проектів рішень щодо затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги.

2.2.32. Здійснює інші повноваження у сфері житлово-комунального господарства та благоустрою.

 

3. ПРАВА   ВІДДІЛУ

3.1. Контролювати діяльність підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, які розташовані на території міської ради, та фізичних осіб з питань виконання ними рішень міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, вимог інших нормативних актів щодо дотримання благоустрою та санітарно-екологічного стану.

3.2. Складати матеріали (протоколи, акти, приписи) за порушення Правил благоустрою міської ради для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності у відповідності з вимогами статей Кодексу України про адміністративні правопорушення

3.3.Одержувати в установленому порядку від посадових осіб міської ради, підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності, громадян  інформацію, необхідну для виконання покладених на відділ завдань. З метою забезпечення своєчасного виконання завдань, які потребують оперативного вжиття відповідних заходів,  посадові особи зобов’язані  невідкладно  надавати  необхідну інформацію на  вимогу  відділу.

3.4. Скликати наради з питань, що належать до компетенції  відділу.

3.5. Вносити на розгляд керівництва міської ради проекти розпоряджень, доповідних записок  та інформацій з питань, що належать до компетенції відділу.

3.6. Брати участь у роботі сесій міської ради, засіданнях виконавчого комітету, нарадах,  семінарах.

3.7. Проводити особистий прийом громадян з питань, що належать до компетенції відділу, вжиття заходів щодо своєчасного розгляду їхніх заяв, скарг і пропозицій.

 

4. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ

4.1. Штатний розпис відділу затверджується сесією міської ради.

4.2. До складу відділу входить сектор муніципальної інспекції. Сектор очолює завідувач сектору, який призначається та звільняється наказом начальника відділу у встановленому законодавством порядку.

4.2. Посадові обов’язки працівників відділу визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються начальником відділу.

4.3. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до розпорядження міського голови у встановленому законодавством порядку.

4.4. Працівники відділу безпосередньо підпорядковані начальнику відділу житлово-комунального господарства та благоустрою (далі – начальник  відділу).

 

5.КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ

5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою у порядку, передбаченому чинним законодавством.

5.2. Начальник відділу:

5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу.

5.2.3. Призначає та звільняє з посади, у порядку передбаченому законодавством,   працівників відділу, присвоює їм ранги, заохочує та притягує до дисциплінарної відповідальності;

5.2.2. Несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни.

5.2.3. Видає, в межах своєї компетенції, накази, контролює їх виконання.

5.2.4. Інформує населення про виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та про інші питання відповідно до компетенції.

5.2.5. Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства.

5.2.6.  Представляє відділ в судах, органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.

5.3. Обов’язки начальника відділу, на час його відсутності, виконує працівник відділу згідно з розпорядженням міського голови.

5.4. Працівники відділу діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями.

5.6. Посадові особи відділу зобов’язані постійно підвищувати свій кваліфікаційний рівень.

 

6. СТАТУС ВІДДІЛУ

6.1. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків та органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

6.2. Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету.

6.3. Реорганізація та ліквідація відділу здійснюється за рішенням міської ради відповідно до вимог чинного законодавства.

6.4.  Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.

Секретар ради                                                               Кисіль В.Л.

  Завантажити документ