ПРОЕКТ

Кабінету Міністрів України

Звернення депутатів Овруцької міської ради.

Постановою від 30 листопада 2016 року № 932 уряд затвердив Порядок створення госпітальних округів, в якому зокрема було передбачено забезпечити своєчасний доступ населення до послуг вторинної медичної допомоги належної якості, оптимізувати ресурси закладів охорони здоров’я, підвищити ефективність використання бюджетних коштів, що спрямовуються на забезпечення фінансування вторинної медичної допомоги. Центром госпітального округу визначається населений пункт, як правило, місто з населенням понад 40 тис. осіб, в якому розміщена багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування другого рівня. Склад, межі та зона обслуговування госпітального округу повинні бути визначені таким чином, щоб жителі, які проживають у його межах, мали доступ до вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги у межах свого округу.  Створення госпітальних округів здійснюється з урахуванням належного робочого навантаження для закладів охорони здоров’я, дотримання норм часової доступності необхідної медичної допомоги, поточних демографічних показників тощо. Зона обслуговування госпітального округу визначається своєчасністю прибуття до багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування, що не повинно перевищувати 60 хвилин, та повинна бути еквівалентна радіусу зони обслуговування 60 кілометрів за умови наявності доріг з твердим покриттям.

Зона обслуговування може бути меншою за відсутності шляхів сполучення чи особливостей рельєфу, які суттєво ускладнюють комунікації.

Розпорядженням від 22 березня 2017 року № 196-р уряд затвердив перелік та склад госпітальних округів Житомирської області, зокрема Коростенський госпітальний округ до якого увійшли заклади розміщені на території  м. Коростеня, м. Малина, Коростенського району, Лугинського району, Малинського району, Народицького району, Овруцького району, Олевського району, Хорошківського району.

Створення Коростенського госпітального округу з центром в м. Коростень позбавляє жителів багатьох населених пунктів Овруцького району права отримувати своєчасну вторинну(спеціалізовану) медичну допомогу у зв’язку з віддаленістю деяких поселень на відстань приблизно 150 км до центру госпітального округа та аварійним станом доріг що є порушенням принципів закладених в Порядок створення госпітальних округів а отже медична допомога для них стає недоступною.

Зазвичай так історично склалось багато жителів Народицького району отримують медичну допомогу в Овруцькій лікарні  про що свідчать статистичні дані амбулаторних прийомів.

Площа Овруцького району становить 3222 км.кв. (144 населені пункти), що включає в себе Овруцьку ОТГ – 68 нас. пунктів, Словечанську ОТГ-22 нас. пункти, Гладковицьку сільську раду – 6 нас. пунктів, Слобідську сільську раду – 7 нас. пунктів , Першотравневу селищну раду- 2 нас. пункти, Колесниківську сільську раду -3 нас. пункти, Руднянську сільську раду -5 нас. пунктів, Ігнатпільську сільську раду – 6 нас. пунктів, Левковицьку сільську раду – 3 нас. пункти, Нововелідницьку сільську раду- 7 населених пункти, Бігунську сільську раду – 2 населених пункти.

Населення Овруцького району становить  близько 56 тис. чол., міста Овруч- 15,8 тис. чол.,  з них  більше 38 тис.- це пільгові категорії громадян, які потребують по стану здоров’я постійного лікарського нагляду та лікування.  Серед них, учасників бойових дій та членів сімей загиблих, інвалідів війни- 1367; дітей-інвалідів-5432; інвалідів загальних захворювань-1525; постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС-20,4 тис., в т.ч. 1 категорії (інваліди) -1829,  2 категорії -1442.

Овруцька лікарня є багатопрофільно лікарнею інтенсивного лікування 1 рівня., яка обслуговує весь Овруцький район, Овруцьку ОТГ, Словечанську ОТГ, частково Народицьку ОТГ та ін. Щоденно в лікарні знаходиться на лікуванні в середньому 200 хворих. На території лікарні функціонує філія гемодіалізу Житомирської обласної клінічної лікарні.

Відповідно до пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2018р. №932 «Порядок створення госпітальних округів» зона обслуговування госпітального округу визначається своєчасністю прибуття до багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування, що не повинно перевищувати 60 хв., та повинна бути еквівалентна радіусу зони обслуговування 60 кілометрів за умови наявності доріг з твердим покриттям.

Але, якщо проаналізувати тільки декілька сіл Овруцького району, то для того, щоб жителям дістатися до багатопрофільної лікарні інтенсивного лікування в місті Коростень необхідно значно більше 60 хв.( Селезівка- Коростень – до 4 год, Бігунь-Коростень –до 2 год, Лучанки-Коростень -2 год.). Крім того, місцевість нашого району знаходиться на Овруцько-Словечанському кряжі, що спричиняє труднощі в переміщенні,  а дороги потребують капітальних ремонтів.

Тому,  просимо внести зміни до  Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.03.2017р. №196-р , створивши Овруцький госпітальний округ,  в який включити  Овруцький та Народицький райони.

Зважаючи на вищевикладене та керуючись ст. 3, 7, 16, 19, 21, 22, 24, 40, 49, 64 Конституції України, ЗУ,,про місцеве самоврядування’’, ЗУ,,основи законодавства України про охорону здоров’я’’, ЗУ,,про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення’’, ЗУ,,про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи’’, Постановою КМУ від 30 листопада 2016 року № 932 просимо:

• з метою своєчасного доступу населення Овруцького і Народицького районів до послуг вторинної медичної допомоги належної якості у відповідності до вище вказаних діючих правових норм, переглянути розпорядження КМУ від 22 березня 2017 року № 196-р «Про перелік та склад госпітальних округів Житомирської області», внести  до нього зміни,  додавши госпітальний округ з центром у м. Овруч.

Овруцький міський голова                                                               Коруд І.Я.

  Завантажити документ